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　　作为巴中市唯一的农业政策性金融机构，农发行巴中市分行主动提升政治站位，积极践行支农为国、立行为民的初心和使命，以脱贫攻坚统揽业务发展全局。“十三五”以来，农发行巴中市分行累计向120余个贷款项目发放信贷资金(含重点建设项目基金)200余亿元。截至今年10月末，扶贫类贷款余额132亿元，占贷款总额的83%；扶贫贷款余额及占比在市内金融机构中位居前列。今年7月，农发行巴中市分行荣获巴中市脱贫攻坚工作先进集体，是巴中市79个获奖机构中唯一的金融机构。

　　党建引领，让扶贫机制实起来

　　近年来，农发行巴中市分行立足巴中资源禀赋及实际，结合农发行信贷支农政策和制度规定，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用和基层党组织战斗堡垒作用，引领推动全行凝心聚力推动脱贫攻坚，有序推进强农惠农政策在巴中落地落实。

　　农发行巴中市分行挂牌成立扶贫金融事业部，把金融扶贫工作列入党委重要议事日程。将党建工作例会与支行行长会、业务发展推进会、党委中心组学习会等重要会议套开，坚持业务发展工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，促使基层党建工作与业务工作相互促进、协调发展；建立党建辅导员制度，经常性开展党建结对、上下党组织间交流，坚持全辖上下“一盘棋”，传导压力、共同研讨、共同提升；分年度制定精准扶贫实施方案，编制扶贫工作计划，持续强化金融支持扶贫的组织保障、制度保障。

　　农发行巴中市分行先后选派20余名专职扶贫干部到辖内8个贫困村担任驻村第一书记及驻村工作队员，开展定点帮扶工作。扶贫队伍长期工作在一线，吃住在基层，走村入户听取社情民意、宣传扶贫政策、普及金融知识，为贫困户“量身定制”帮扶措施并指导、督促实施，坚持不漏一户不落一人，因村因户因人精准实策，下足“绣花功”，支持特色项目、特色产业发展，切实做到了真扶贫、扶真贫，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”金融扶贫队伍。截至2020年10月末，该行结对帮扶的170户建档立卡贫困户实现了“两不愁”真不愁、“三保障”真保障，摘掉了贫困“帽子”。

　　紧盯住房，让群众居住环境好起来

　　农发行巴中市分行始终坚持把支持巴中打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任，深耕“三农”、服务为本，聚焦政府之难、民生之困、脱贫之需，主动担当、创新作为。

　　数据显示，“十三五”以来，该行主动适应脱贫攻坚新形势、新要求，充分发挥金融杠杆的“撬动效应”，向革命老区注入扶贫“金融活水”150亿元，助力补齐巴中老区人民“看病难”“出行难”“饮水难”等短板，为巴中市全域脱贫摘帽贡献了农发行力量。

　　改善农民居住环境是农发行巴中市分行金融扶贫的亮点之一。

　　“房子修得很漂亮，公路通到了家门口，吃水也有保障了，村上还开了小商店，比以前方便多了，沒想到这辈子还能住上这么好的房子。”搬进新房的巴中市恩阳区明阳镇何家坝村78岁的周老太脸上洋溢出幸福的笑容。

　　据统计，“十三五”期间，农发行巴中市分行累计向巴中市三县两区投放易地扶贫搬迁贷款39.99亿元，支持修建易地扶贫安置点184个，惠及80个乡镇、220个行政村。搬迁人口18529户、65715人，其中，建档立卡贫困人口11073户、37953人，建档立卡贫困人口受益数占搬迁人数的57.75%。新建安置房16391套1854155平方米；回购农房2138套232063平方米；铺建移民安置点道路1510.2公里，帮助更多像周老太一样的老百姓实现了“挪穷窝”的梦想。

　　在城区，助力“城中村”和棚户区居民“出棚进楼”也是巴中脱贫攻坚工作的重点。“告别老旧瓦房，住进宽敞明亮的楼房，这是我一直以来的梦想，没想到这么快就能实现。”居住在恩阳区马鞍御都小区的拆迁户刘女士说道。恩阳区城西片区棚户区改造项目是恩阳区投资金额最大、受益人口最多的棚改项目，拆迁涉及3个地块，拆迁面积731229平方米，在该分行10.5亿元贷款资金的支持下，与刘女士有同样梦想的4000多户居民陆续搬进了环境优美，生活设施便利的马鞍御都小区。

　　截至目前，农发行巴中市分行共投放贷款56亿元，先后支持了巴州区回风东路、平昌县城龙潭、南江养生潭片区、通江诺江镇城中村、恩阳区麻石等13个棚改项目拆除旧房面积293940平方米，搬迁安置补偿20971户69715人。

　　聚焦短板，让群众生活方便起来

　　“行路难”“吃水难”是农村地区最大的“短板”。发挥好农业政策性银行的“当先导、补短板、强弱项”职能是补齐基础设施短板的有效措施之一。

　　平昌县是巴中唯一拥有百万人口的农业大县，公路等级低、通行流量小、路面质量差等落后的交通基础设施直接制约了县域经济的发展。为助力改变这一落后面貌，农发行巴中市分行通过“望”“闻”“问”“切”四步法为地方农村交通建设“把脉”，找准“痛点”，开好“药方”，确保“药到病除”，助力打通“毛细血管”。据了解，该项目总投资4.14亿元，覆盖全县43个乡镇、63个行政村，实施共改造、加宽道路982.5公里，极大改善了项目区内2.5万多户9万余人的生产、生活条件，也为农产品进城、工业产品下乡提供了便利。

　　“十三五”以来，农发行巴中市分行聚焦农村公路、健康医疗、农村饮水等农业农村重点领域和薄弱环节，累计投放各类贷款近90亿元，全市近50余万建档立卡搬迁人口直接受益；兴建集中供水点144处，解决了4万余人饮水问题；建村卫生站17255平方米、幼儿园37281平方米、农家书屋9774平方米、农村社区综合服务社67599平方米、信息网络92处，较好发挥了“补短板”的银行职能。

　　做实产业，让群众腰包鼓起来

　　农发行巴中市分行持续加大对有机粮油、特色种养殖等地方特色优势产业的信贷支持，通过发挥金融“输血”作用，激活“造血”功能，有效提升服务脱贫攻坚的内生动力。

　　自2016年以来，先后投放粮油购销储等各类贷款4.34亿元，累计支持四川南江县油脂有限责任公司等15家粮油企业收储、轮换粮食27000万斤，油脂1120万斤，确保区域储备收购增量，有效解决了农民“卖粮难”和企业“收粮难”问题，助力“中国好粮油”在巴中落地生根。

　　近年来，农发行巴中市分行按照“产业兴旺”要求，积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，发放农地类贷款19亿元，先后支持了南江县城乡建设用地增减挂钩项目(三期)、平昌县得胜、双鹿、五木城乡建设用地增减挂钩试点项目、巴州区古楼山村等50个村城乡建设用地土地增减挂钩等多个项目建设。

　　脱贫攻坚，从“输血”转向“造血”，产业扶贫是关键和核心。除了支持高标准农田建设外，该分行还把目光聚焦在特色实体产业项目上，通过支持实体产业发展壮大带动贫困户增收，鼓起农民的“钱袋子”。

（文章来源：人民网）

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